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“Cuando rece mueva los pies”
Adagio Africano Entendemos la participación como el ejercicio integral de recibir parte de y tomar parte en. En el primer sentido se alude al mecanismo de integración al recibir atención y/o disponer de bienes y servicios públicos. En el segundo, se refiere a la profundización de la práctica participativa, se trata de acercar la gestión pública al ciudadano, generar la capacidad colectiva para proponer y promover iniciativas dinamizadoras de la vida social, ser sujeto activo en las decisiones, no solo con la posibilidad de expresión en las movilizaciones sino también en el ejercicio pleno de expresarse, escuchar, ser escuchados, en un escenario con capacidad para tramitar las demandas de los ciudadanos. (El gobierno nacional actual ha sido sordo a los clamores por la no firma del TLC, por el Acuerdo Humanitario, entre otras movilizaciones ciudadanas). Esto requiere que el ciudadano esté informado, por ello la comunicación debe ser transversal y permanente, también requiere la construcción de espacios formales e informales para la discusión.
El presupuesto participativo debe ser una bandera de ejercicio real de la democracia directa y de unión con la democracia representativa. Consideramos que la crisis de legitimidad política y fiscal del departamento, la profundización de la exclusión, el paternalismo, la sumisión y la clientela de nuevo tipo impulsada en los consejos comunitarios de la presidencia, deben ser superados por un modelo que permita una mirada colectiva sobre el conjunto de los gastos de la administración, sobre las prioridades del desarrollo y sobre la distribución de los recursos. El ámbito de participación ciudadana en el presupuesto participativo debe ser sobre el conjunto del presupuesto presentado por el ejecutivo, que contenga claramente un criterio de progresividad en la realización de los Derechos, en el desarrollo de la infraestructura, de los servicios, etc. Se compartiría con las comunidades criterios de no atomización ni desintegración de los recursos. El marco normativo permite este tipo de desarrollos, pero se requiere voluntad política y fuerzas organizadas de la comunidad que presionen la participación. Este ejercicio permite por parte de la comunidad, ejercer funciones de control con información y formación clara, el seguimiento, control y veeduría se realizaría con base en criterios adquiridos durante el proceso de participación, y la evaluación de la rendición de cuentas tendría un marco mas objetivo. |
